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高二政治知识点解析“国有经济”和“国营经济

高二政治知识点解析“国有经济”和“国营经济

分类:高二政治教案   更新:2014/9/13   来源:网络

高二政治知识点解析“国有经济”和“国营经济

    高二政治知识点解析“国有经济”和“国营经济
    国有:国家所有的(包括所有权和经营权)(《现代汉语规范词典》,外语教学与研究出版社、语文出版社,2004年1月第1版)。
    国营:由国家投资经营,在我国有中央经营和地方经营两种形式。由中央各部门直接投资经营的叫中央经营,或单称国营;由县以上各级地方政府投资经营的叫地方经营。(《现代汉语词典》修订本,商务印书馆1994年版)
    通过比较发现:“国有”包括所有权和经营权,“国营”侧重经营权。
    国营经济:指由国家直接经营的经济,其性质是由国家性质决定的。资本主义国家的国营经济是资本主义性质的,社会主义国家的国营经济是整个国民经济的领导力量,是无产阶级专政的经济基础(《新华词典》,商务印书馆,1981年版)。
    国有经济:指生产资料归国家所有的经济类型。在社会主义条件下,国有经济属于全民所有制经济,对经济发展起主导作用(《现代汉语词典》修订本,商务印书馆,1994年版)。
    比较“国营经济”和“国有经济”可以发现:国营经济注重国家直接经营,国有经济注重国家所有。那么,国营经济的所有权归谁呢?国有经济是不是由国家经营呢?二者的实质又是什么呢?
    通过分析生产资料所有制的归属发现,不管国营经济还是国有经济,其实质都是全民所有制经济。建国初期全民所有制经济称国营经济;当今全民所有制经济称国有经济,它反映的是我国经济在两个不同时期中的不同的指导思想以及体制。
    建国初期,我国经济处于计划经济时期,当时的指导思想是:国家对全民所有制不仅具有所有权,而且还要进行具体的经营。即国营经济中所有权和经营权同时并存。
    当前我国经济已经进入社会主义市场经济时期,指导思想是:国家对国有资产具有所有权、监督权,但一般不进行具体经营。即国有经济中所有权和经营权可以分离。
    改革开放以来,随着非公有制经济的发展,国有经济在国民经济中的比重有所降低,但在关系国家命脉的重要行业和关键领域,国有及国有控股企业均占支配地位。
    从建国初期到改革开放前,我国经济体制还处于计划经济体制阶段。在此时期,全民所有制经济的经营权和所有权是同时并存的。在“没收官僚资本,建立社会主义性质的国营经济”的表述中,如果仅从经营权和所有权归属的角度看,可以用“国有经济”代替“国营经济”,但考虑到两个概念虽实质相同,但分属不同的时期,体现的内涵不同,还是不宜替换。
    在整个中国近现代史中,“国营经济”和“国有经济”体现了我国不同历史阶段的经济体制和指导思想特征,所以不可轻易替换。特别指出,改革开放后,“国营经济”的称谓逐渐淡化了。我们谈论较多的“国有经济”则充分体现了现阶段我国经济的指导思想。

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